На очередном заседании городской Думы, состоявшемся 25 мая, депутаты единогласно утвердили отчет мэра города Усолье-Сибирское Максима Торопкина о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, о социально-экономическом положении города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города Усолье-Сибирское, за 2022 год. Реализация социально важных и приоритетных проектов стала возможна во многом благодаря эффективной совместной и максимально слаженной работе администрации города, активной общественности, депутатского корпуса, Правительства Иркутской области, несмотря на формальное разделение полномочий. Проделан большой объём работы, удалось выполнить поставленные задачи практически по всем направлениям, а где-то даже перевыполнить. Очень важно сохранить этот конструктивный опыт и дальше объединять усилия на развитие города Усолье-Сибирское.

Мэр города Максим Торопкин:

«Хочу поблагодарить депутатский корпус за тесное сотрудничество с администрацией в вопросах развития города. Вы уже имели возможность ознакомиться с моей деятельностью, деятельностью структурных подразделений администрации города на депутатских комиссиях, на различных встречах и совещаниях, а также на вчерашнем публичном отчете перед населением города! В каждом своем отчете, а это уже шестой отчет, я открыто говорю о достижениях и проблемах во всех сферах жизни Усолья-Сибирского.

Традиционно начну с экономики. Основным показателем, характеризующим общее состояние экономики, является выручка от реализации товаров, работ и услуг, рост которой в 2022 году составил 12% к предыдущему году. В структуре экономики города промышленное производство занимает 36%.

Несмотря на сложный для всей страны и региона год, экономика Усолья-Сибирского проявила устойчивость. Промышленное производство возросло, рост обеспечивают производства пищевых продуктов, лекарственных средств, машин и оборудования.

Объем инвестиций за 2022 год составил более 1,7 млрд рублей, что на 68 % больше, чем в 2021 году. Инвестиции в основном были направлены на строительство зданий и сооружений, приобретение транспортных средств и оборудования.

Также по итогам 2022 года зафиксирован рост на 17 % среднемесячной заработной платы, она составила 42 403 рубля, по крупным и средним предприятиям - 50 179 рублей.

По-прежнему остаётся сложной демографическая ситуация, наблюдается общая динамика снижения численности населения. За 2022 год численность населения уменьшилась с 74 387 человек до 73 507 человек.

На рынке труда следующая ситуация. Уровень официально зарегистрированной безработицы снизился и по состоянию на 1 января 2023 года составил 0,71% (на конец 2021 года безработица составляла 0,87%).

По состоянию на 1 января 2023 года на учете в центре занятости состояли 273 человека, что в сравнении с аналогичным периодом 2021 года на 62 человека меньше.

В банке данных Центра занятости населения имелись сведения о наличии 750 вакансий, что на 23 вакансии больше, чем в конце 2023 года.

Хочу отметить, что за 2022 год произошел рост числа самозанятых граждан — почти в два раза. На начало 2023 года было зарегистрировано в качестве самозанятых 2 329 человек.

В течении 2022 года продолжалась реализация инвестиционных проектов резидентов территории опережающего развития (ТОР «Усолье-Сибирское»). Статус резидентов сегодня имеют 10 организаций. К сожалению, есть резиденты, которые по определенным обстоятельствами утратили такой статус. Но и есть новые предприятия, которые приняли решения стать резидентами ТОР. Так, в феврале этого года резидентами стали 2 предприятия: «ТН-АНГАРА» с производствами пенополистерола и «Сибирский бетон» с производством железобетонных конструкций.

Общий объем капитальных вложений резидентов за весь период существования ТОР составил порядка 900 млн рублей, создано около 800 рабочих мест.

Что касается исполнения городского бюджета, бюджет 2022 года, как и в предыдущие годы продолжает оставаться социально-ориентированным.

Доходы бюджета города по сравнению с 2021 годом увеличены на 17 % и составили 3 миллиарда 531 миллион рублей, расходы увеличены на 18 % и составили 3 миллиарда 543 миллионов рублей.

Существенно выросло участие Усолья-Сибирского в реализации национальных проектов, финансирование которых увеличилось на 49 млн. рублей. В 2022 году поступило 590 млн. рублей – максимальный объём за все прошлые годы.

Повышенное внимание по-прежнему было направлено на социальную сферу. Что касается очередности в детские сады, то по состоянию на 1 января 2023 года очередность составила 1000 детей, что на 26 детей меньше, на начало 2022 года.

Говоря об общем образовании, нам очень приятно, что есть уникальные преподаватели, которые готовят великолепных учеников, получающих максимальные баллы на ЕГЭ, прославляют наш город на региональных и Всероссийских олимпиадах. Так, в 2022 году из 407 одиннадцатиклассников 130 учеников набрали 80 и более баллов на Едином Государственном экзамене. Максимальные баллы нашим школьникам удалось получить по русскому языку, физике, обществознанию, истории, литературе.

С отличием и золотой медалью школы города закончили 31 выпускник. Наибольшее количество медалистов в Гимназии № 9 - 10 выпускников, Лицей № 1 - 7 медалистов и Гимназия № 1 - с отличием закончили 4 одиннадцатиклассника.

В 2022 году продолжали реализовываться программы дополнительного образования. Количество детей, охваченных программами дополнительного образования, увеличился и составил 80%, чуть более прошлого отчетного периода.

Финансирование системы образования остается одним из приоритетных направлений. Значительные суммы из бюджетов разного уровня выделяются на ремонты образовательных учреждений.

В 2022 году нам удалось капитально отремонтировать школу № 6, выполнив в учреждении работы по ремонту фасада, кровли, лестничных клеток, систем инженерно-технического обеспечения, пищеблока, благоустройству территории.

Выполнен ремонт здания детской юношеской-спортивной школы. Благодаря чему, наши спортсмены занимаются в современных и комфортных условиях.

Заменено ограждение и фасад детского сада № 22. В этом году мы продолжим ремонтные работы в части благоустройства территории.

Если говорить в целом про капительные и текущие ремонты в образовательных учреждениях города, то в 2022 году на их обновление было израсходовано 138,4 млн. рублей. На укрепление и модернизацию материально-технической базы - 10,5 млн. рублей, на противопожарные мероприятия 5,8 млн. рублей.

Все эти мероприятия непременно направлены на создание комфортной, безопасной и современной образовательной среды, которая вдохновляет, мотивирует детей учиться, творить и развивать таланты.

 В сфере культуры мы тоже не стоим на месте. Так, благодаря участию города в национальном проекте «Культура», в прошлом году в историко-краеведческом музее появилось современное оборудование, которое стирает границу между посетителем и экспонатом, погружает в историю.

Также значимым событием 2022 года стало торжественное открытие второго здания детской художественной школы. Новое здание школы имеет просторные кабинеты, оснащенные всем необходимым для рисования, лепки, декоративно-прикладного творчества, выставочные залы, богатый методический и натюрмортный фонды, библиотеку с художественной и методической литературой.

Говоря о развитии физической культуры и спорта, наблюдается положительная динамика по увеличению количества населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. В 2022 году удельный вес населения города Усолье-Сибирское, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения города составил 46,0 %, в 2021 году охват был 44%.

В целях развития физической культуры и спорта с прошлого года началось строительство физкультурно-оздоровительного комплекса. Сдать объект мы планируем уже в этом году. Спортивный комплекс будет иметь универсальный зал, предназначенный для проведения занятий и соревнований по волейболу, баскетболу и иным видам спорта, раздевалки, административные и вспомогательные помещения. Рядом с ним будет размещено универсальное игровое поле с резиновым покрытием.

В сфере здравоохранения одновременно модернизируются и развиваются усольские медицинские учреждения. Ведется огромная работа в первую очередь - по обновлению материально-технической базы учреждений. В прошлом году на новое оборудование было израсходовано порядка 65,5 млн рублей.

Возросли и расходы на капремонт городских учреждений здравоохранения. В 2022 году было потрачено 65,4 млн. рублей, и это большая заслуга руководства «Усольской городской больницы».

Что касается обеспечения медицинских организаций кадрами, то здесь увеличение штатной численности есть, но не кардинальное. В 2022 году принят на работу в учреждения здравоохранения 21 специалист - это семь врачей, четыре фельдшера и 10 медицинских сестёр.

Как и прежде в 2022 году большое внимание уделялось социальной поддержке населения. Особое внимание уделяется семьям наших военнослужащих – это бесплатный проезд обучающихся, бесплатное посещение детского сада, питание в школе, бесплатное посещение кружков и секций.

Для нас важно, чтобы молодёжь оставалась жить и работать в Усолье-Сибирском. Ежегодно в бюджет закладываются значительные средства на реализацию программы по улучшению жилищных условий молодых семей. В 2022 году на эти цели было израсходовано почти 23 млн рублей, сертификаты получили 24 молодые семьи (в прошлом году таких семей было 20).

Также из бюджета города выделяются средства на предоставление льготы для учащихся в городском общественном транспорте.

Вновь привлечённым врачам-специалистам предоставляется единовременная выплата в размере 100 тысяч рублей. В 2022 году мера поддержки была предоставлена терапевту-участковому и врачу-эпидемиологу.

По договорам социального найма предоставлено 8 жилых помещений гражданам, состоящим на учёте как нуждающиеся.

4 служебных жилых помещения выданы врачу, педагогам, сотруднику правоохранительных органов и 6 жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Вопросы повышения благосостояния жителей, улучшения комфорта проживания на территории и повышение качества городской среды также являются приоритетными.

В центре внимания в течение всего 2022 года оставалась дорожно-транспортная отрасль. В отчетном году выполнен ремонт на пяти объектах дорожной сети города:

- отремонтирована дорога по ул. Дзержинского;

- дорога от дома № 10 по проспекту Красных Партизан до дороги по ул. Луначарского

- дорога от дома № 5 по ул. Луначарского до пр. Красных Партизан.

Также выполнен ремонт двух дорог к садоводствам «Сосновый бор», «Коммунальник».

Ну и конечно, самые трудоёмкие и напряженные участки, там, где в прошлом году стартовал капитальный ремонт с заменой всех инженерных коммуникаций - это проспект Комсомольский и новая улица Роза Люксембург. Ремонт этих двух дорог мы завершим осенью.

Продолжаются работу по благоустройству придомовых территорий. Всего по федеральной программе «Формирование современной городской среды» в 2022 году благоустроено 12 дворовых территории. Выполнено благоустройство сквера на проспекте Космонавтов.

Продолжается комплексное развитие городских пространств. В 2022 году город стал победителем Всероссийский конкурс «малые города и исторические поселения». Реализация масштабного проекта по благоустройству улицы Интернациональная уже началась. Обновлённая территория будет состоять из зеленого каркаса, скверов, площадок для отдыха и игр, прогулочного бульвара, велосипедных дорожек. Также запланированы пешеходные тротуары, транспортно-пересадочные узлы с пассажирскими платформами, освещение. Работы по проекту будут завершены в этом году.

За счет проекта народных инициатив в городе обустроено шесть детских и семь спортивных площадок. Продолжалась реализация инициативных проектов, в рамках которых благоустроена детская площадка по улице Луначарского, в районе домов № 1, № 3, № 5, № 7.

Не могу не остановиться на капитальном ремонте многоквартирных домов. Продолжая осуществление функций технического заказчика при реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов в 2022 году проведены мероприятия по капитальному ремонту в 50-ти многоквартирных домах. Общая стоимость ремонта составила 181 млн. рублей.

И одной из главных задач администрации является переселение. На сегодняшний день на территории Усолья-Сибирского признано аварийным 74 дома, где проживает около 2 500 человек.

Действующая региональная программа, куда вошли жители аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года, предполагает расселение 32 многоквартирных домов – это 748 граждан, 252 квартиры. Их мы должны переселить до конца 2024 года.

В прошлом году в городе был определен участок под Комплексное развитие территории в границах улиц: Коростова, Сеченова, Ватутина, Стопани. Таким образом, мы хотели проектировать территориальное развитие Усолья-Сибирского на десятилетия вперёд — снос ветхого жилья, строительство нового микрорайона со всей необходимой инженерной и социальной инфраструктурой.

Признаюсь, что не все проекты по КРТ будут реализованы согласно первоначальному плану. В следующем году АО «Строительная корпорация Иркутской области» завершит строительство двух блок-секций, общей площадью 2,6 тыс. кв. метров жилой площади. Оставшуюся часть жилой площади, а это почти 5 тысяч кв. метров, мы будем достраивать самостоятельно.

В начале мая этого года данная площадь согласно распоряжению Правительства Иркутской области, исключена из границ КРТ и передана городу для дальнейшего исполнения программы переселения.

На данный момент администрацией города проведён аукцион на право аренды земельного участка под строительство МКД. Территория под строительство находится в Привокзальном районе, возле кафе «Леон». Новый многоквартирный дом будет предназначен для переселения 83 усольских семей. Согласно требованиям администрации города, потенциальный подрядчик должен ввести его в эксплуатацию до 30 ноября 2024 года.

Параллельно ведётся работа по строительству трёх блок-секций в районе Дома ветеранов. В новостройки мы переселим 59 семей. Срок окончания строительства – конец 2024 года. 

Весомых результатов удалось добиться в прошлом году по направлению «охрана окружающей среды».

В рамках реализации национального проекта «Экология» приобретено 502 контейнера для раздельного накопления коммунальных отходов. В этом году мы приобретём еще 261 контейнер для смешанных отходов, и установим их в частном секторе. Также в бюджете города на 2023 год заложены средства на обустройство 63 контейнерных площадок.

Существенно продвинулись работы на территории «Усольехимпром». В 2022 году «Федеральный экологический оператор» досрочно завершил демонтаж 204 объектов с экономией бюджета, что позволило взять в работу еще 37 объектов без привлечения дополнительных средств. Промышленная площадка «Усольехимпром» меняется ежедневно. И сейчас, благодаря работам Федерального экологического оператора, мы более отчётливо видим будущее нашего города.

В целях экономического развития города, по поручению заместителя председателя Правительства Российской Федерации – министра промышленности и торговли Российской Федерации Д.В Мантурова в октябре 2022 года образован штаб по проекту «Создание Федерального центра химии в Усолье-Сибирском» под председательством заместителя Министерства промышленности и торговли Российской Федерации М.И. Иванова, утвержден план работы штаба. В работе штаба задействованы федеральные структуры, региональная власть, Госкорпарация Росатом и другие участники. Работу штаба курирует депутат государственной Думы Мария Викторовна Василькова.

В приоритете - создание Федерального центра химии на территории Усолья-Сибирского, которое позволит разместить на промышленной площадке передовые производственные мощности, стать центром размещения якорных компаний, построить производства, которые будут полностью безотходными, то есть отходы от одного производства будет переходить в качестве стартового состава для другого производства.

Заканчивая доклад, хочу сказать, что реализация социально важных и приоритетных проектов стала возможна во многом благодаря эффективной совместной и максимально слаженной работе администрации города, активной общественности, депутатского корпуса, Правительства Иркутской области. Только общими усилиями нам удалось продолжить работу по ремонту городских дорог, социальных учреждений города, благоустройству придомовых территории, парков, скверов.

Однако нам есть к чему стремиться, городу нужны инвестиции в социально-экономическое развитие города.

Мы ставим перед собой новые задачи, которые будем решать совместно с вами, уважаемые депутаты».

Депутат Вадим Кучаров: «Мы заслушали отчет мэра, а вчера Максим Викторович выступал перед жителями. Я считаю, что отчет достойный, работы проведено администрацией города и депутатским корпусом за 2022 год очень много. Конечно, некоторые вопросы из года в год перетекают, но тем не менее мы видим, что у нас есть полный настрой работы мэра, администрации города и депутатского корпуса на то, чтобы все эти проблемные вопросы решить. Заслушав отчет, проявляется светлое чувство к городу, что у нашего города есть будущее».

Депутат Антон Васильев: «В городе действительно очень много проблем. Другое дело, что иногда граждане в текучке событий не всегда понимают и не могут сравнить, что происходит в жизни в других городов Иркутской области, в Российской Федерации. Во всех происходящих событиях есть заслуга мэра и его команды, что в город привлекаются проекты, сверху идет финансирование. Если говорить про город Усолье-Сибирское, то это маленький городок, находящийся далеко от федерального центра. Но тем не менее, к нашему городу приковано пристальное внимание федерального центра, к нам приезжают вице-премьеры, главы корпораций, идёт речь о газификации, в этом тоже большая заслуга и мэра, и его команды. Я хочу сказать большое спасибо за работу!

Депутат Валерий Горбов: «На мой взгляд, отчет прошел очень информативно, а самое главное была визуализация, потому что глазами мы воспринимаем лучше, чем ушами. То есть, мы видели с экрана, как выступали люди, что является очень проникновенным. Тем не менее, по поводу комплексного развития территории, строительная корпорация заняла выжидательную позицию и всю ответственность перекладывают на администрацию города. Здесь вся надежда на помощь и контроль со стороны Законодательного Собрания. Предлагаю встретиться со строительной корпорацией и проговорить, кто же все-таки будет делать проектно-сметную документацию по коммуникационным сетям и проходить экспертизу. На эти цели необходимо порядка 15 млн. рублей. Мне не понятно, кто будет «локомотивом» в разрешении этого вопроса? У них такая позиция – они строят, а подключение к сетям пусть делает администрация. Таких средств на проектирование в местном бюджете нет и изыскать их очень сложно, а время идет».

Депутат Вадим Букреев: «На мой взгляд тоже, отчет отличный, потому что всё познается в сравнении. Я являюсь депутатом уже третий созыв, заслушивал отчеты разных мэров и глав администрации. В начале 2022 года, когда началась специальная военная операция, мы были в шоке, не знали, что будет дальше. Сегодня в отчете прозвучали цифры, мероприятия по их реализации, а это говорит о том, что проделана большая колоссальная работа администрацией города. Я хочу поблагодарить их за эту работу, пожелать держать выбранный курс, а мы будем вам помогать!»

Председатель Думы Наталья Ефремкина: «Мне бы хотелось отметить, что в городе достаточно проблем, но большинство усольчан видят целенаправленную работу. Сегодня вектор, направленный на развитие города, именно командой, именно при поддержке всех руководящих работников, депутатского корпуса, общественных организаций, он единый. Поэтому так держать! Естественно, что проблемы не могут исчезнуть совсем, они будут всегда. Поэтому, Максим Викторович, желаем вам успехов в будущем! Депутатам хочу напомнить, что от нас с вами тоже многое зависит, поэтому необходимо общаться со своими избирателями, вовремя выходить на диалог с работниками администрации. То есть делать всё то, чтобы наш город намного был благополучнее. Уважаемые коллеги, предлагаю утвердить отчет мэра города Усолье-Сибирское».