Становление Думы города Усолье-Сибирское связано с политическими процессами, происходившими в российской действительности, изменениями федерального законодательства.
Осенью 1993 года в стране началось реформирование системы местного самоуправления. Противостояние представительных органов власти (Советов) и исполнительных органов власти в итоге привело к роспуску местных Советов. И в нашем городе по Указу Президента РФ со 2 ноября 1993 года прекращена деятельность Усолье-Сибирского городского Совета.
Историческими явились состоявшиеся в марте 1994 года выборы в городскую Думу I созыва. Исполнительно-распорядительные функции были возложены на городскую администрацию, а городская Дума стала представительным органом местного самоуправления.
Депутаты городской Думы работали на неосвобожденной основе, совмещая работу в городской Думе с основной работой. Основной формой работы Думы являлись заседания, созываемые не реже одного раза в месяц.
Срок полномочий депутатов составлял 2 года. Председателем Думы по должности являлся мэр города Леонид Петрович Белобородов. Мэр не участвовал в голосовании по вопросам, решаемым городской Думой. Если при голосовании по какому-либо вопросу мнения депутатов городской Думы разделялись поровну, мэр использовал своё мнение как решающее. Деятельность городской Думы строилась на основе коллективного, свободного обсуждения, принятия решений с соблюдением законности, гласности и учёта общественного мнения.
Состав городской Думы II созыва был избран в июне 1996 года уже сроком на четыре года.
III созыв городской Думы был избран в июне 2000 года.
В 2004 году избрался IV созыв, и количество депутатских мандатов было увеличено до 21.
В октябре 2009 года состоялись выборы депутатов городской Думы V созыва муниципального образования города Усолье-Сибирское.
В связи с тем, что решением Иркутского областного суда от 11.01.2012 г. состав депутатов Думы городского округа муниципального образования города Усолье-Сибирское пятого созыва был признан неправомочным, 10 июня 2012 года на территории города Усолье-Сибирское прошли муниципальные выборы по смешанной системе, и был избран новый состав депутатов Думы городского округа муниципального образования города Усолье-Сибирское VI созыва. 6 депутатов избрались по одномандатным избирательным округам, 15 депутатов прошли по единым избирательным округам от политических партийных объединений.
Первыми комиссиями городской Думы стали: постоянная депутатская комиссия по мандатам, регламенту и этике (работает с 1994 года) и комиссия по бюджетно-финансовой дисциплине (работает с 1998 года).
В последующие годы количество постоянных комиссий увеличивалось, комиссии могли объединяться, переименовываться, создавались новые в зависимости от требований времени.
С 2004 года действуют семь постоянных депутатских комиссий: по бюджету и налоговой политики; по Регламенту, мандатам, депутатской этике и нормативно-правовым актам городского самоуправления; по муниципальной собственности и имущественным отношениям; по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству; по социально-культурным вопросам; по промышленности, предпринимательству и экологии; по вопросам правопорядка.
Одним из основополагающих документов, принятых городской Думой, стал Устав города Усолье-Сибирское. В документе, были прописаны принципы административного устройства города, полномочия органов местного самоуправления. В соответствии с Уставом города глава местного самоуправления сохранил за собой право возглавлять исполнительную и представительную ветви власти. Мэр избирался населением города сроком на 4 года.
Все изменилось в 2006 году после принятия Федерального закона от 06.10.2006 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», который разграничил права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления. Соответствующие поправки были внесены в Устав города, согласно которым Дума городского округа получила право юридического лица. Городская Дума была переименована в Думу городского округа муниципального образования города Усолье-Сибирское.
Для обеспечения деятельности городской Думы в мае 2006 года был образован аппарат городской Думы, который осуществлял организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности городской Думы, а также иные функции, возложенные на него Регламентом городской Думы.
Согласно новому Уставу города мэр города стал избираться депутатами из своего состава и являться председателем городской Думы. Администрацию города стал возглавлять глава, назначаемый городской Думой по контракту на срок полномочий Думы.
В мае 2013 года депутаты городской Думы VI созыва приняли изменения в Устав города, в котором наименование представительного органа вновь изменилось, появилось такое понятие, как Дума города Усолье-Сибирское. В соответствии с принятыми изменения в Устав города мэр города должен избираться населением, а выборы проводиться по мажоритарной избирательной системе (избирательной системе, при которой избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей). Выборы депутатов представительного органа оставались по смешанной системе.
28 февраля 2017 года в Уставе города была предусмотрена норма выборов депутатов Думы города Усолье-Сибирское по мажоритарной избирательной системе. С 2017 года выборы депутатов городской Думы проводились по 21 одномандатному избирательному округу.
На протяжении времени существования Думы, сменяя друг друга, мэрами города и председателями городской Думы, избранными населением, являлись Леонид Петрович Белобородов, Евгений Станиславович Кустос, а избранными из состава депутатов - Анатолий Вадимович Крушинский, Владимир Константинович Жилкин, Любовь Андреевна Лис.
Белобородов Леонид Петрович - мэр города, председатель городской Думы I - II созыва с 1994 по 1998 годы |
Кустос Евгений Станиславович - мэр города, председатель городской Думы II - IV созыва с 1998 по 2006 годы |
Крушинский Анатолий Вадимович - мэр города, председатель городской Думы IV созыва с 2006 по 2009 годы |
Жилкин Владимир Константинович - мэр города, председатель городской Думы V созыва с 2009 по 2011 годы |
Лис Любовь Андреевна - мэр города, председатель городской Думы VI созыва с 2012 по 2017 годы |