25 июня состоялось очередное заседание городской Думы, в повестке которого предполагалось рассмотреть двенадцать вопросов. Мэр города Максим Торопкин вышел с предложением о включении в повестку дополнительного вопроса по внесению изменений в бюджет города. На заседании присутствовало 15 народных избранников. Предварительно отработанные на заседания постоянных депутатских комиссиях вопросы, практически все были приняты единогласно.

Председатель комитета по финансам Елена Егорова пояснила, что изменения в бюджет коснулись только 2020 года. Налоговые и неналоговых доходы уменьшились на 19 099 тыс. рублей, при этом уменьшился налог на доходы физических лиц на 6 099 тыс. рублей, а также налог на имущество физических лиц на 13 млн. рублей. Безвозмездные поступления увеличиваются на 19 099 тыс. рублей, из них 18 775 тыс. рублей – это дотация бюджетам городских округов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов и 324 тыс. рублей – доходы бюджетам городских округов от возвратов бюджетным учреждениям остатки субсидий прошлых лет. Что касается расходной части, то она остается неизмененной, изменения произошли внутри муниципальных программ. Уменьшились расходы на проведение мероприятий в области образования и функционированию учреждений образования, по проведению спортивных мероприятий, по функционированию учреждений культуры, по функционированию администрации города, централизованной бухгалтерии. Данные средства будут направлены на ремонт автомобильной дороги по улице Бурлова. Также в расходах предусматривается 845 643,67 рублей софинансирование проекта создания комфортной городской среды города Усолье-Сибирское для выполнения работ по благоустройству общественной территории - остров Варничный.

 По инициативе депутата Сергея Павловского на заседании Думы заслушивалась информация по трудоустройству населения города Усолье-Сибирское и постановке на учет в качестве безработного в условиях пандемии. Перед депутатами отчиталась директор центра занятости населения города Иноида Сидорова. По информации центра занятости одной из основных мер социальной поддержки граждан в период самоизоляции из­-за коронавируса стало повышение пособия по безработице до уровня МРОТ независимо от стажа, для жителей Иркутской области максимальный размер пособия составляет 14556 рублей. Ранее безработные получали максимум 9600 рублей.

Кроме того, в условиях распространения коронавирусной инфекции принимаются дополнительные меры поддержки. Гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 г., и имеющим детей в возрасте до 18 лет размер пособия увеличивается пропорционально количеству детей из расчета по 3000 руб. одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а так же опекуну (попечителю). Данная поддержка выплачивается с 1 апреля по 30 июня 2020 г.

10 июня 2020 года Постановлением Правительства РФ № 844 дополнены меры социальной поддержки безработных граждан, а именно:

• увеличен минимальный размер пособия по безработице с 1800 до 5400 рублей на период май-июль 2020 года;
• индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность после 1 марта 2020 года пособие по безработице, устанавливается в максимальном размере 14556 рублей на 3 месяца, но не позднее 1 октября 2020 года;
• безработным гражданам, имеющим детей в возрасте до 18 лет, в июне-августе пособие увеличивается пропорционально количеству детей из расчета 3000 рублей на каждого ребенка;
• безработным гражданам, утратившим после 1 марта 2020 года право на получение пособия, период выплаты пособия продлевается на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 года.

По состоянию на 23 июня 2020 года за содействием в поиске подходящей работы в Центр занятости населения города Усолье-Сибирское обратилось 4634 человека, из них 3249 жителей города Усолье-Сибирское, что на 21% больше, чем в аналогичном периоде 2019 года (2686 человек).

Из числа обратившихся в поиске работы граждан трудоустроено 1822 человека, из них 1386 жителей города, что на 25,5% меньше, чем за тот же период прошлого года (1861 человек). Уровень трудоустройства составил 42,7% от числа обратившихся граждан (в 2019 г.- 69,3%).

По состоянию на 23 июня 2020 года на учете в Центре занятости населения состояли 2773 гражданина, в том числе по городу - 1865 человек из числа ищущих работу граждан, из них 1800 человек из числа граждан, незанятых трудовой деятельностью.

Среди граждан, обратившихся в центр занятости, 16,9% потеряли работу после 1 марта 2020 г., 20,1% потеряли работу до 1 марта 2020 г. Самая большая группа (63%) это граждане, которые работали, но не были устроены официально, молодые специалисты, которые устраиваются на работу впервые, и граждане с большим перерывом в трудовом стаже.

Из числа граждан, потерявших работу после 1 марта (550 человек), признаны безработными - 782 человека (по городу - 488 человек), трудоустроено 29 человек (по городу - 22 человека), 5 человек (3 -по городу) отказались от услуг ЦЗН.

Отмечено, что каждый день растет количество граждан, признанных в качестве безработных, и сумма выплаченного пособия. В 2020 году за январь - май сумма выплаченного пособия составила 24050 тысяч рублей (в 2019 году 13814 тысяч рублей).

По состоянию на 23 июня 2020 года статус безработного имели 2246 человек, в том числе1536 жителей города (на 23.06.2019 г. 646 человек).

 Депутатами утвержден отчет об исполнении бюджета города за 2019 год. Председатель комитета по финансам Елена Егорова доложила, что основные параметры исполнения бюджета города за 2019 год сложились в следующих объемах: доходы бюджета   - 2 308 747,0 тыс. рублей. или 99,8% от плана года; расходы бюджета – 2 332 168,7 тыс. рублей, или 98,9% от плана года; дефицит бюджета – 23 421,7 тыс. рублей. В 2019 году налоговые неналоговые доходы бюджета составили 26% в общих доходах бюджета или 591 965,1 тыс. рублей. План по налоговым неналоговым доходам перевыполнен на 16 421,6 тыс. рублей в основном за счет увеличения по налогу на доходы физлиц. Доля безвозмездных поступлений в общих доходах бюджета составила 74%, или 1 716 781,9 тыс. рублей. План по безвозмездным поступлениям исполнен на 98,8%.

Расходная часть бюджета города в 2019 году исполнена на 98,9% от плана года и составила 2 332 169 тыс. рублей. По отношению к исполнению 2018 года расходы бюджета города увеличились на 492 478 тыс. рублей. Бюджет города был сформирован и исполняется по программному принципу. Доля расходов бюджета в 2019 году по программным направлениям деятельности составила 96%, или 2 245 900 тыс. рублей. На непрограммные расходы было направлено 4% от общих расходов бюджета или 86 269 тыс. рублей. На территории города в 2019 году действовало 16 муниципальных программ. Наибольший удельный вес в программных расходах занимает программа «Развитие образования» – 1 519 093 тыс. рублей (67,6%). Также большая доля расходов производилась по таким программам, как «Совершенствование муниципального регулирования» - 179 078 тыс. рублей , по программе «Развитие культуры и архивного дела» - 123 612 тыс. рублей, «Развитие физической культуры и спорта» - 44 233 тыс. рублей, «Формирование современной городской среды» - 62 673 тыс. рублей и по программе «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» - 258 537 тыс. рублей.

Непрограммные направления деятельности составили 86 269 тыс. рублей, расходы направлялись на: на осуществление отдельных областных государственных полномочий – 79 387 тыс. руб.; содержание аппарата Думы города – 2 906 тыс. руб.; содержание Контрольно–счетной палаты города – 3 894 тыс. руб.; оплата исполнительных листов – 55 тыс. руб.

В 2019 году финансирование расходов бюджета производилось за счет трех источников: региональный бюджет - 1 482 146 тыс. руб. или 63,5%, федеральный бюджет 103 194 тыс. руб. – 4,4% и средства местного бюджета 745 586 тыс. руб. 32%.

В 2019 году исполнение бюджета города продолжает оставаться социально-ориентированным. Основная доля расходов (75,4 %) была направлена на финансирование социальной сферы. На сферу ЖКХ – 15,3% расходов и на иные расходы -9,3%.

Расходы на социальную сферу увеличились по отношению к исполнению 2018 года на 320 434 тыс. руб. или на 22,2% и составили 1 757 742 тыс. руб., в том числе: «Образование» - 1 516 950 тыс. руб.; «Культура» - 113 461 тыс. руб.; «Социальная политика» - 82 982 тыс. руб.; «Физическая культура и спорт» - 44 349 тыс. руб. Расходы по ЖКХ по отношению к исполнению 2018 года увеличились на 138 599 тыс. руб. или на 63,5% и составили 356 701 тыс. рублей. Исполнение расходов по иным направлениям деятельности составило – 217 726 тыс. руб.

Муниципальное образование «город Усолье-Сибирское» в 2019 году участвовало в реализации 15 государственных программ Иркутской области. Освоено средств 1 632 582 тыс. руб., в том числе за счет областного бюджета 1 481 460 тыс. руб., федерального бюджета   103 194 тыс. руб., и средств местного бюджета в доле софинансирования 47 928 тыс. руб. Наибольший объем бюджетных ассигнований был направлен на образование – 72,5%.

На обслуживание муниципального долга в 2019 году было выделено средств в размере 85 тыс. руб. Муниципальный долг по состоянию на 01.01.2020 года составляет 96 844,5 т.р. только по бюджетным кредитам.

Утверждены в новой редакции Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Усолье-Сибирское» в связи. Основная причина – это актуализация Правил, текстового материала, включая виды разрешенного использования в соответствии с требованиями Градостроительных нормативов, приведение картографических материалов в соответствие и установление границ территориальных зон в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса.

 Важным стало принятие изменений в  Устав города Усолье-Сибирское. Все изменения в Устав города связаны с приведением его в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Данным проектом внесены изменения в статью 37 Устава городав части установления ограничений для депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе. Такие ограничения уже были установлены, норма систематизирована.

Новшеством является то, что депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе обязаны предварительно уведомить Губернатора Иркутской области об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией. Порядок такого уведомления будет устанавливаться законом субъекта Российской Федерации.

Аналогичные запреты установлены и для муниципальных служащих. Муниципальные служащие теперь обязаны предварительно уведомить работодателя об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. В связи с чем соответствующие изменения вносятся в   статью 66 Устава города.

Статью 51 Устава города предлагается дополнить нормой, в соответствии с которой проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия. Данная норма вносится в связи с тем, что законом Иркутской области наше муниципальное образование включено в перечень муниципальных образовании, в которых оценка регулирующего воздействия таких нормативных правовых актов проводится в обязательном порядке. Структура и полномочия органов местного самоуправления проектом не изменена.

На состоявшем заседании депутаты внесли изменения в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Усолье-Сибирское на 2020 год и плановый период на 2021-2022 годы. Перечень имущества, подлежащего приватизации в 2020 году дополнен объектами недвижимости, расположенными по адресу: проспект Комсомольский, 33 и два объекта по ул. Нагорной, 22 для последующей продажи нежилых зданий на аукционе в 2020 году. Также из данного Перечня исключен объект нежилого здания по ул. Ватутина, 8, для размещения в последующем специалистов администрации города Усолье-Сибирское.

Кроме этого, депутатами приняты решения о награждении Почетной грамотой Думы города Усолье-Сибирское четверых работников здравоохранения. Такой награды заслуженно удостоены Климонтова Наталья Леонидовна – старшая медицинская сестра «Усольской городской стоматологической поликлиники»; Лукина Людмила Александровна - врач-стоматолог-хирург «Усольской городской стоматологической поликлиники»; Плачинда Татьяна Сергеевна - врач-стоматолог детский; Перышкина Светлана Геннадьевна - врач-педиатр педиатрического отделения ОГБУЗ «Усольская городская больница».

В конце заседания депутаты заслушали информации администрации города по обеспечению качественной питьевой водой жителей частного сектора, о состоянии водозаборных башен и колонок, а также о подготовке и проведении праздничных мероприятий, посвященных празднованию Дня города Усолье-Сибирское

Следует отметить, что в соответствии с Регламентом городской Думы июль месяц объявлен депутатскими каникулами. Вновь народные избранники соберутся на очередное заседание 27 августа.