В рамках Съезда депутатов представительных органов Иркутской области группа усольских народных избранников в составе Фёдора Аникеева-Борна, Антона Васильева, Сергея Павловского, Валерия Уса приняла участие в работе секции «Экономика и бюджет». За круглым столом в зале заседания Правительства Приангарья собрались депутаты Дум муниципальных образований области, как сельских поселений, так и городских. Всего было представлено 18 докладов. Депутат Думы г. Усолье-Сибирское Антон Васильев выступил с докладом по теме «Перспективы развития инновационной инфраструктуры в рамках ТОСЭР».

Антон Александрович напористо и доходчиво рассказал о сложившейся ситуации на территории нашего города. «Давно известно, что главным мотиватором развития любой территории, любого проекта, во всем времена являлась и является финансовая составляющая, а именно, возможность извлечения дополнительной прибыли инвестором. Да, пониженная ставка налога на прибыль, снижение размера страховых отчислений в фонды, снижение до 0 ставки налога на имущество и землю сроком на 5 лет, на бумаге, да и в реальности, выглядят привлекательно. Однако, на деле оказывается, что ценность этих льгот для потенциальных резидентов неоднозначна.» «согласно одному из отчетов от 2016 года, к началу действия льготного режима ТОСЭР, к числу потенциальных резидентов относились 14 участников. В дальнейшем, статус резидента (то есть одобрение и согласование проекта региональным и федеральным Минэк)  из них приобрели три компании: СБТ-Иркутск (проект по производству гранулированного чугуна), Смарт-Синтез (производство антисептиков), «Усольмаш» (создание участка синтеза современных эластомеров). Проект по производству  чугуна так и остался проектом, его основатели решили реализовывать его в другом регионе. Проект ООО «Усольмаш», реализуется на мощностях и базе бывшего ПАО «Усольмаш» и, де факто, является неким ответвлением бывшего завода «Усольмаш» (не буду вдаваться в юридические хитросплетения схемы, хотя она и может вызвать вопросы).  «Смарт-Синтез» реализовал свой проект на базе территории и реально перенес в Усолье свои производственные мощности», « статус резидента ТОР был получен компанией Смарт Синтез в середине 2016 года. Чтобы соответствовать критериям подтверждения статуса резидента, компании, как мы знаем, необходимо было открыть не менее 20 рабочих мест и инвестировать не менее 5 млн. рублей.  За 1,5 года с момента получения статуса, компания инвестировала: более 7 миллионов рублей на оборудование по розливу препарата (кстати, сюда входит и единственная на пространстве Восточной Сибири ампульная линия, когда препарат разливается по ампулам), более 3 млн. рублей было потрачено на приобретение гомогенизатора в Китае, строительство котельной – порядка 2 миллионов рублей (200 квт),подключение света и воды – более 3 миллионов рублей, ремонт помещения и прилегающей территории – более 6 млн. рублей. Общая площадь производственного цеха (1100 метров).Таким образом, на данный момент только на подготовительные работы к запуску потрачено более 20 миллионов рублей (не считая траты на приобретение земельного участка). В данный момент, число сотрудников предприятия – 24 человека. Получается, что все критерии соответствия требованиям к резидентству соблюдены», «базовые проблемы предприятия сегодня: отсутствие нормальной заасфальтированной дороги, соединяющей производство с основной трассой (дорога грунтовая и в теплое время года является постоянным источником пыли, что вредно влияет на любое тонкое производство). Протяженность дороги составляет 1,5 км (250 метров непосредственно возле здания цеха), тепловой узел  - возможность подведения теплотрассы до производства, помощь во внесении производственного помещения в свидетельство государственной регистрации дезинфицирующих средств» при этом « все общение действующего резидента ТОР с представителями муниципальных и региональных органов власти заключалось в представлении отчетов.», а ведь « речь идет об одном из приоритетных направлений – можно сказать – опытной площадке для преломления усилий всей машины поддержки власти. И в этом смысле показателен результат, что удалось добиться. Все что родилось или рождается, в рамках развития ТОР, рождается и живет само по себе, вне контекста системы поддержки региона и федеральной власти.». «сформулирую три предложения для включения в работу:

- присвоить всем проекта действующих резидентов ТОСЭР, реализуемых на уровне региона статус приоритетных, обеспечив соответствующую поддержку.

- для каждого резидента разработать дорожную карту по поддержке, обозначив состав работ, сроки и этапность.

- разработать специальные предложения для крупных вертикально-интегрированных холдингов, ФПГ на уровне Правительства Иркутской области (межотраслевое министерское взаимодействие) по привлечению резидентов на территории ОСЭР Иркутской области.»

Доклад вызвал большой интерес аудитории. Дикусарова Наталья Игоревна проговорила на пленарном заседании, что требуется дальнейшая  совместная отработка эффективности механизмов для ТОСЭРов в лице законодательных   и исполнительных  властей федерального и регионального уровней.   

В ходе заседания секции много внимания было уделено вопросам, которые касаются наполнения доходной части бюджетов муниципальных образований, налоговой политики, экономического развития. Все присутствующие были сориентированы на тематику исполнения указов Президента России, на рассмотрение ситуации с повышением заработной платы и предложения по перераспределению доходов в пользу муниципалитетов. Обсуждалась тема кредиторской задолженности, оплаты исполнительных листов, а также дополнительной возможности использования средств дорожного фонда.