Российская Федерация
Иркутская область
Муниципальное образование города Усолье-Сибирское
ГОРОДСКАЯ ДУМА

Р Е Ш Е Н И Е

от 27.09.2012 г. № 53/6

(внесены изменения
от 31.10.2013 г. № 89/6, от 27.11.2014 г. № 96/6)
Отменено от 31.08.2017г. № 89/6

Об утверждении положения о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Усолье-Сибирское

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 44 Устава города Усолье-Сибирское, руководствуясь статьями 36, 54 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, городская Дума 

РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Усолье-Сибирское.
2. Отменить решение городской Думы от  7 ноября 2005 г. № 125/4 «Об утверждении положения о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Усолье-Сибирское» с изменениями от 24.09.2009 № 56/4, от 12.07.2012 № 23/6.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Официальное Усолье».

Мэр города 									 Л.А. Лис

Утверждено
решением городской Думы
от 27.09. 2012 г. № 53/6

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения конкурса на замещение
должности главы администрации города Усолье-Сибирское

Настоящим Положением в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 44 Устава города Усолье-Сибирское определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Усолье-Сибирское.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Конкурс на замещение должности главы администрации города Усолье-Сибирское (далее - конкурс) - процедура отбора кандидатов на замещение должности главы администрации города Усолье-Сибирское (далее - глава администрации) из общего числа претендентов, подавших документы для участия в конкурсе.
1.2. Целью проведения конкурса является отбор наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимое образование, профессиональные знания, опыт руководящей работы, способных по своим личным и деловым качествам осуществлять руководство администрацией города Усолье-Сибирское.
1.3. Конкурс объявляется по решению городской Думы города Усолье-Сибирское (далее - городской Думы) при наличии вакантной должности или в связи с истечением срока полномочий главы администрации.
1.4. Конкурс проводится в два этапа:
а) первый этап – конкурс документов;
в) второй этап – собеседование.

2. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ

2.1. Для проведения конкурса городской Думой образуется конкурсная комиссия из девяти человек на срок полномочий городской Думы.
2.2. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются городской Думой, а одна треть - Законодательным Собранием Иркутской области по представлению Губернатора Иркутской области, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Кандидатуры в состав конкурсной комиссии от городской Думы могут быть предложены мэром города Усолье-Сибирское, депутатскими фракциями, депутатом, путем самовыдвижения. Для избрания членов конкурсной комиссии необходимо набрать большинство голосов от установленного числа депутатов.
Персональный состав комиссии, в части формируемой городской Думой, дата, время и место проведения конкурса утверждаются решением городской Думы.
Конкурсная комиссия считается сформированной с момента назначения городской Думой и Законодательным Собранием Иркутской области по представлению Губернатора Иркутской области всех ее членов.
2.3. Назначенные члены конкурсной комиссии избирают из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются членами конкурсной комиссии из своего состава открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа членов конкурсной комиссии на первом заседании конкурсной комиссии.
2.4. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:
- организует проведение конкурса;
- обеспечивает соблюдение равенства прав кандидатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области и Уставом города Усолье-Сибирское;
- проверяет документы, представленные на конкурс; 
- рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;
- принимает решение по итогам конкурса; 
- направляет на рассмотрение городской Думы решение конкурсной комиссии по результатам первого и второго этапа конкурса.
2.5. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от установленного числа членов конкурсной комиссии открытым голосованием.
2.6. Заседания комиссии являются открытыми.  Комиссия вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от установленного числа членов конкурсной комиссии. 
2.7. В своей работе конкурсная комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, Уставом города Усолье-Сибирское и настоящим Положением.
2.8. Организация деятельности, материально-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии возлагается на администрацию города Усолье-Сибирское. Расходы, связанные с проведением конкурса, производятся за счет средств местного бюджета, предусмотренных на содержание администрации города.

3. УЧАСТНИКИ КОНКУРСА

3.1. Право на участие в конкурсе имеет кандидат:
- не моложе 18 лет;
- владеющий государственным языком Российской Федерации;
- имеющий гражданство Российской Федерации и не имеющий гражданства иностранного государства, если иное не установлено международным договором;
- имеющий высшее профессиональное образование;
- имеющий опыт работы на руководящей должности не менее трех лет либо проработавший на должностях государственной гражданской службы или муниципальной службы не менее пяти лет;
- не признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- не имеющий заболеваний, препятствующих исполнению им должностных обязанностей в соответствии с заключением медицинского учреждения;
- не лишенный права занимать муниципальные должности в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
-  знающий Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Иркутской области, Устав муниципального образования города Усолье-Сибирское и иные муниципальные правовые акты в части, касающейся осуществления государственных полномочий.
3.2. Иные требования для лиц, претендующих на замещение должности главы администрации города, могут быть установлены законами Иркутской области, Уставом города.
3.3. Депутат городской Думы не может замещать должность главы администрации. В случае изъявления желания кем-либо из депутатов городской Думы участвовать в конкурсе на замещение должности главы администрации, такой депутат допускается к участию в конкурсе в качестве кандидата, при этом он лишается права принимать участие в работе конкурсной комиссии, в голосовании по данному вопросу, а в случае назначения на должность главы администрации обязан сложить с себя полномочия депутата городской Думы.
3.4. Лица, желающие участвовать в конкурсе, должны представить в конкурсную комиссию следующие документы:
-  собственноручно написанное заявление об участии в конкурсе на имя председателя конкурсной комиссии с указанием согласия на обработку персональных данных конкурсной комиссией и на прохождение процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну с перечислением прилагаемых документов (приложение № 1 к настоящему порядку);
- собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р с приложением фотографии размером 4 x 6;
- автобиографию;
- копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);
- копию заграничного паспорта (при наличии)
- копии документов, подтверждающих наличие необходимого уровня профессионального образования, квалификации и стажа работы (трудовой книжки, документов об образовании, повышении квалификации, переподготовке, присвоении ученой степени и звания), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы;
- копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования,  заверенную нотариально или кадровыми службами по месту работы;
- копию свидетельства о постановке физического лица на налоговый учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации, заверенную нотариально или кадровыми службами по месту работы;
- копию свидетельства о заключении брака (в случае наличия), заверенную нотариально или кадровыми службами по месту работы;
- копию свидетельства о расторжении брака (в случае наличия), заверенную нотариально или кадровыми службами по месту работы;
- заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, форма которого предусмотрена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения";
- сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(а) и несовершеннолетних детей.
3.5. Документы, предусмотренные пунктом 3.4. настоящего положения, должны быть датированы не ранее даты опубликования сообщения о проведении конкурса.
3.6. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

4.1. После принятия городской Думой решения о проведении конкурса, конкурсная комиссия публикует сообщение о проведении конкурса в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования города Усолье-Сибирское.
4.2. Сообщение о проведении конкурса может быть также размещено и в других печатных изданиях, на официальном сайте муниципального образования города Усолье-Сибирское в сети Интернет, передано по радио и телевидению.
4.3. Сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4.4. В публикуемом сообщении указываются:
- полное наименование должности - глава администрации города Усолье-Сибирское;
- требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;
- дата, время и место проведения конкурса;
- условия проведения конкурса;
- место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Положения;
- срок, в течение которого принимаются указанные документы, установленный пунктом 4.6 настоящего Положения;
- проект контракта, заключаемого с главой администрации;
- также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес официального сайта администрации города Усолье-Сибирское в сети Интернет).
4.5. Документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Положения, представляются в конкурсную комиссию в течение 15 дней со дня опубликования сообщения о проведении конкурса. По истечении указанного срока документы на конкурс не принимаются.
4.6. Документы в конкурсную комиссию подаются претендентом на участие в конкурсе лично либо его доверенным лицом с обязательным предъявлением документа, удостоверяющего личность лица, подающего документы. Доверенным лицом дополнительно предоставляется нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия.
4.7. Прием документов осуществляется членом конкурсной комиссии. Прием документов оформляется  записью об этом в специальном журнале с присвоением порядкового регистрационного номера.
4.8. В случае если на момент окончания срока приема документов заявок от претендентов на участие в конкурсе не поступило либо зарегистрировано менее двух, конкурсная комиссия вправе:
- объявить конкурс несостоявшимся;
- принять решение о продлении срока приема и регистрации документов от претендентов, переносе даты проведения конкурса не более чем на 30 дней и опубликовать соответствующие информационные сообщения в определенных настоящим Положением средствах массовой информации.
4.9. На основании представленных документов конкурсная комиссия проводит первый этап конкурса – конкурс документов:
- проверяет своевременность представления документов, полноту представленных документов, достоверность сведений, представленных участниками конкурса, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- проверяет участников конкурса на соответствие требованиям, предусмотренным п. 3.1. настоящего положения.
Проверка документов проводится в отсутствие кандидатов на замещение должности главы администрации города Усолье-Сибирское.
Конкурсная комиссия вправе запрашивать сведения о кандидатах, в том числе с целью проверки достоверности сведений, представленных участниками конкурса.
4.10. Основаниями для отказа участнику конкурса в участии во втором этапе конкурса являются:
- нарушение условий п. 3.4. настоящего Положения;
- представление участником конкурса подложных документов и заведомо ложных сведений;
- не соответствие участника конкурса требованиям, предусмотренным п. 3.1. настоящего положения. 
4.11. По результатам первого этапа конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о признании первого этапа конкурса состоявшимся с утверждением списка участников конкурса (не менее двух), допущенных к участию во втором этапе конкурса;
2) о признании конкурса несостоявшимся в случаях: 
а) поступления в конкурсную комиссию менее двух заявлений об участии в конкурсе;
б) несоответствия документов и сведений, представленных участниками конкурса, требованиям законодательства Российской Федерации, а также несоответствия участников конкурса требованиям, предусмотренным п. 3.1. настоящего положения, в результате чего осталось ни одного либо один участник конкурса;
в) отзыва документов, поданных участниками конкурса, во время проведения первого этапа конкурса, в результате чего остался один участник конкурса. 
4.12. Процедура второго этапа конкурса включает в себя индивидуальное собеседование. На заседание конкурсной комиссии, на котором проводится собеседование, приглашаются кандидаты на замещение должности главы администрации, допущенные ко второму этапу конкурса. Неявка кандидата на второй этап конкурса  приравнивается к отказу от участия в конкурсе.
4.13. Собеседование конкурсной комиссии с кандидатом предполагает собой вопросы, связанные со знанием Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Иркутской области, Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское и иных муниципальных правовых актов в части, касающейся осуществления государственных полномочий, а также вопросы, связанные с личными, деловыми и профессиональными качествами кандидата.
Перечень вопросов связанных со знанием Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Иркутской области, Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское и иных муниципальных правовых актов в части, касающейся осуществления государственных полномочий, публикуются в сообщении о проведении конкурса. Порядок проведения такой проверки не может быть различным для различных кандидатов.
4.14. Уровень соответствия кандидата предъявляемым требованиям определяется путем выставления баллов в диапазоне от 1 до 5. В процессе оценки кандидата членами конкурсной комиссии используются именные оценочные бюллетени (листы), включающие в себя список кандидатов. Каждый член конкурсной комиссии по предложенным критериям оценивает по пятибалльной шкале каждого из кандидатов, занося выставляемые баллы в соответствующие графы оценочного бюллетеня (листа)  с определением среднего балла (приложение № 2).
4.15. Подведение итогов осуществляется на основе подсчета общего количества баллов и определения среднего балла по каждому кандидату. На основании этого секретарем конкурсной комиссии готовится итоговый оценочный лист, подписываемый председателем и секретарем конкурсной комиссии (приложение № 3). Кандидат, набравший менее 3 баллов, признается не соответствующим требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы администрации, и не прошедшим конкурс.
Число кандидатов на должность главы администрации, выносимых на обсуждение городской Думы, не должно быть менее двух.
4.16. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о признании конкурса состоявшимся и утверждении списка кандидатов на должность главы администрации для вынесения на обсуждение Думе городского округа муниципального образования города Усолье-Сибирское (далее - решение конкурсной комиссии);
2) о признании конкурса несостоявшимся.
4.17. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:
а) соответствия только одного кандидата требованиям, установленным к кандидатам;
б) признания всех кандидатов не соответствующими требованиям, установленным к кандидатам;
в) отказа от фактического участия в конкурсе, а также отзыва заявлений об участии в конкурсе кандидатами во время проведения конкурса, в результате чего остается один кандидат, желающий участвовать в конкурсе.
4.18. Решения и действия (бездействие) конкурсной комиссии могут быть обжалованы в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4.19. Конкурсная комиссия сообщает кандидатам, участвовавшим в конкурсе, о результатах конкурса в течение 3 рабочих дней после окончания конкурса путем уведомления кандидатов лично либо по телефону, указанному в заявлении кандидата, а также в письменной форме в течение месяца со дня завершения конкурса. Информация о результатах конкурса подлежит официальному опубликованию.
4.20. Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов на замещение должности главы администрации, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в администрации города, после чего подлежат уничтожению.

5. УТВЕРЖДЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА
И НАЗНАЧЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

5.1. Результаты конкурса и информация о кандидатах представляются председателем конкурсной комиссии на заседание городской Думы.
5.2. Каждый кандидат, представляемый городской Думе конкурсной комиссией по результатам конкурса, представляет в городскую Думу программу своих действий в случае назначения на должность главы администрации. Каждый из указанных кандидатов имеет право огласить свою программу в заседании городской Думы. Порядок выступлений кандидатов и ответов кандидатов на вопросы депутатов городской Думы устанавливается городской Думой.
Неявка кандидатов не препятствует проведению заседания городской Думы по вопросу принятия решения о назначении на должность главы администрации города.
5.3. По кандидатурам, представленным на должность главы администрации, проводится процедура тайного голосования. Каждый депутат вправе проголосовать за одну кандидатуру. Сведения о кандидатах вносятся в бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке.
5.4. Назначенным на должность главы администрации считается кандидат, набравший большинство в две трети голосов от установленного числа депутатов.
В случае если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Назначенным на должность главы администрации в таком случае признается кандидат, набравший большинство голосов от установленного числа депутатов.
5.5. Если назначение на должность главы администрации не состоялось, в этот же день городская Дума своим решением объявляет проведение повторного конкурса на замещение должности главы администрации города.
5.6. Назначение на должность главы администрации города оформляется решением городской Думы. Решение о назначении на должность главы администрации города подлежит официальному опубликованию.
5.7. Решение городской Думы о назначении на должность главы администрации города является основанием для заключения мэром города с кандидатом, назначенным на должность, контракта, форма которого утверждается решением городской Думы.
Условия контракта для главы администрации в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения устанавливаются городской Думой и должны предусматривать наименование должности, место работы, срок действия и вид контракта, перечень основных должностных обязанностей, условия оплаты труда, порядок взаимоотношений главы администрации, мэра и городской Думы, порядок расторжения контракта и иные условия, определяющие взаимные права, обязанности и ответственность сторон контракта, а также иные условия, предусмотренные законодательством.
Условия контракта для главы администрации города в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, утверждаются законом области.
5.8. Мэр города подписывает с главой администрации контракт в течение десяти дней после принятия решения городской Думы о назначении главы администрации города при условии сложения главой администрации города полномочий (прекращения деятельности), несовместимых со статусом главы администрации города.
5.9. Глава администрации города считается вступившим в должность с момента подписания контракта.

Мэр города Усолье-Сибирское				             Л.А. Лис

Приложение № 1 
к положению о порядке проведения конкурса на замещение должности 
главы администрации города Усолье-Сибирское

В конкурсную комиссию на замещение должности главы администрации города
Усолье-Сибирское

от ___________________________
              Ф.И.О. заявителя

зарегистрированного по адресу:                                                                          _____________________________,
(адрес регистрации указывается с почтовым индексом)
паспорт серия ____ № ___________ выдан ________________________(дата выдачи, наименование органа или код подразделения, выдавшего документ)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В  соответствии  с действующим законодательством Российской Федерации и с  решением Думы городского округа  муниципального образования города Усолье-Сибирское от _________________ N  ___________  прошу  Вас допустить меня к участию в конкурсе на замещение должности главы администрации города Усолье-Сибирское. 
Мною подтверждается, что представленные  мной документы соответствуют требованиям Положения о порядке  проведения  конкурса  на замещение должности  главы  администрации города Усолье-Сибирское, утвержденного  решением  Думы городского округа муниципального образования города Усолье-Сибирское, сведения, содержащиеся в представленных документах, достоверны.
Даю согласие конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации города Усолье-Сибирское:
- на прохождение процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну; 
 - на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное положение, образование, профессия), а именно на совершение следующих действий: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (передачу в государственные органы по запросам, в средства массовой информации), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, переданных в конкурсную комиссию.
Для участия в конкурсе прилагаю следующие документы:
•	_________________________
•	_________________________
•	_________________________ и т.д.

«___» _________________ 20 ___г. 

_______________/______________
                                               						 подпись      
                                 Приложение № 2
к положению о порядке проведения 
конкурса на замещение должности 
главы администрации города Усолье-Сибирское

ОЦЕНОЧНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ (ЛИСТ)

__________________________________________
ФИО члена комиссии

№
п/п	ФИО
кандидата	БАЛЛЫ
от 1 до 5	Средний балл	
		Образование	Опыт работы	Знание законодательства	Деловые и профессиональные качества		

Член  конкурсной комиссии                                                         _________________/______________

Приложение № 3 
к положению о порядке проведения 
конкурса на замещение должности 
главы администрации города 
Усолье-Сибирское

ИТОГОВЫЙ
оценочный лист

№
п/п	ФИО
кандидата	ФИО
члена комиссии
(балл)	ФИО
члена комиссии
(балл)	ФИО
члена комиссии
(балл)	ФИО
члена комиссии
(балл)	ФИО
члена комиссии
(балл)	ФИО
члена комиссии
(балл)	ФИО
члена комиссии
(балл)	ФИО
члена комиссии
(балл)	ФИО
члена комиссии
(балл)	Средний балл	

Председатель конкурсной комиссии                                                _________________/______________

   Секретарь конкурсной комиссии                                                        _________________/______________